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环亚县人民政府办公室

索引号: 00313723x/201908-00004 所属目录: 规范性文件解读
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发布单位: 政务公开办 发布日期: 2019-08-02 08:22:04
内容概述: 一、《规定》出台的必要性重大事项合法性审查是推进政府依法行政、建设法治政府的一项重要内容,降低政府重大决策风险的有效措施。党的十八届三中、四中全会均对重大事项合法性审查工作进行了安排部署,明确指
规范性文件解读:环亚县人民政府重大事项合法性审查程序规定
 一、《规定》出台的必要性

重大事项合法性审查是推进政府依法行政、建设法治政府的一项重要内容,降低政府重大决策风险的有效措施。党的十八届三中、四中全会均对重大事项合法性审查工作进行了安排部署,明确指出“建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交讨论”。中央全面依法治国委员会第二次会议指出“坚持合法性审查,防控决策风险。”省、市也就重大事项合法性审查工作出台了相关规定。为贯彻落实中央、省、市部署,进一步规范我县重大事项合法性审查工作,提高政府决策的法治化水平,促进我县法治政府建设,制定《环亚县人民政府重大事项合法性审查程序规定》十分必要。

二、《规定》的制定依据

根据国务院《重大行政决策程序暂行条例》《安徽省人民政府关于印发重大事项合法性审查程序规定的通知》(皖政〔2015〕125号)、《安徽省人民政府办公厅关于进一步规范省政府重大事项合法性审查办理工作的通知》(皖政办秘〔2017〕205号)、《安徽省司法厅关于省政府重大事项合法性审查办理规程》(皖司办〔2019〕7 号)、《安庆市人民政府重大事项合法性审查程序规定》(宜政发〔2016〕13号)有关规定,结合我县实际,制定本规定。

三、《规定》征求意见情况

2019年5月中旬,县司法局将《环亚县人民政府重大事项合法性审查程序规定》(征求意见稿)分别发给了县政府办、县财政局等单位征求意见,未收到反馈意见。

四、《规定》的主要内容

《规定》以《安庆市人民政府重大事项合法性审查程序规定》(宜政发〔2016〕13号)为基础制定,共十九条,主要内容包括:

重大事项的标准和范围;重大事项合法性审查的程序和时限;重大事项合法性审查形式和内容;重大事项合法性审查工作制度、经费保障、追责情形等。

市规定为基础,结合我县实际作出如下修改

(一)第四条增加了一款作为第二款:“合法性审查事项县司法局可以自办、指派县政府法律顾问或者委托其他第三方办理。 融合安徽省司法厅关于省政府重大事项合法性审查办理规程规定。

(二)第八条表述为“市法制办主要从权限、程序、内容等方面对重大事项是否合法进行审查。”现修改为:

“重大事项合法性审查的主要内容包括:

重大事项是否属县政府决策权限;

承办单位是否按规定履行相关法定程序;

重大事项内容是否符合有关法律法规规章及上级政策规定。”参照国务院《重大行政决策程序暂行条例》第二十七条规定。

(三)第十增加一款作为第三款“县财政局应当对合法性审查召开专家论证、委托第三方等费用予以保障。”机构改革保障机制改变。

(四) 第十七条第二款追究责任情形增加了“法制机构或法律顾问初审把关不严、敷衍塞责 防止以前存在初审走过场情况发生。

(五)十九条有效期改“2”年。市规定2016年8月22日印发,有效期5年,故有效期定2年。

 

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